1949 年1 月31 日，北平和平解放，人民解放军与傅作义部队官兵交接北平防务。(资料图片)

北平于1949 年1 月31 日和平解放。1949 年2 月3 日，解放军主力部队举行入城仪式。(资料图片)

1949 年1 月31 日，大年初三，北平迎来了历史性的一天——解放军第四野战军莫文骅部由西直门进城，开始接管防务。至此，北平宣告和平解放。如何让千年帝都变为人民的国都，肩负起崭新使命？

闪电接管

中国共产党打天下的本领了得，但是能不能管好一个大城市呢？世人都把眼睛盯向北平。据后来担任北京市公安局副局长的刘涌回忆，早在1948 年夏天，中共中央社会部部长李克农就接到了培训接管干部的任务，他随即命各地遴选100 名县团级以上干部，火速到西柏坡接受训练。

解放军势如破竹，以至于培训班的课还没讲完，北平就被围了。围城当晚，培训班提前结业，和同样是提前结业的3000 余名华北局党校“南下干部培训班”学员，一起组成了“燕山大队”，星夜北上，参与北平接管工作。

这些学员急行军时，中共北平市委和市政府的领导班子也定了：叶剑英出任北平军管会主任和北平市市长，彭真任市委书记，同样被毛泽东钦点的，还有北平市首任公安局局长谭政文。

接管干部聚到京郊的良乡后，叶剑英和彭真对他们进行了集训。彭真说：“进城后，一是安定社会秩序，二是搞好接管，三是肃清特务，四是解决人民生活问题。”

战争年代，接管一座城市首先是接管防务，实行军管。而由四野41 军来接管北平防务，大概有两方面的考虑：第一，这支军队善守，在塔山阻击战的时候打得非常漂亮；第二，这支部队军纪好，塔山阻击战时，大部队路过老乡果园，全军无一人偷吃一个苹果。

北平市委指示，人民解放军2 月3日要举行入城式。为什么31 日进城时特别低调，在接管之后，要再办一次盛大的入城式呢？北平警备司令员兼政委程子华在工作总结中写道：“把军队在城内摆一下，展现我们的威力，目的是给人民群众增强信心，同时给反革命分子一个镇压。”最具有象征意义的是，军队从东交民巷穿过，要知道使馆区可是旧中国的“国中国”。当年北伐军也曾接收过北京，可没敢进东交民巷，解放军走了这一圈，不仅给欧美使馆提了醒，还象征着北京完完全全地回到了人民的怀抱。

肃清特务

由于国民党在解放战争中屡失城池，从东北、华北、西北撤下来的特务，纷纷聚集在北平。除保密局、军统、中统三大系统的特务外，还有华北“剿总”“清共先锋队”以及英美间谍等8000 余名特务。再加上国民党北平市党部、河北省党部、三青团、民社党、青年党等反动骨干分子，特务总数不下1.6 万人。

围城期间，国民党特务机关边撤退边“埋雷”，提出了“整退零进”的应变策略，布置了多层多线的潜伏网，专等着伺机破坏。

特务人数众多，而北平市公安局进城的全体人员仅有公安干部539 人，公安大队728 人。他们不但要接管警察局，要肃清特务，还要维护社会治安，可谓千头万绪，而其中负责侦讯的也就250 人左右。虽然人手上捉襟见肘，但侦讯处处长冯基平早有安排。进城后，他直捣中枢，先查封了国民党保密局北平总发报台、保密局北平站的北平支台、国防部二厅通讯总所直属第一组、华北“剿总”电监科。没了电台，失去联系的特务们也就成了散兵游勇。与此同时，各个缉捕小组按照已确定的名单，仅2 月2 日、3 日两天就搜捕、审查、处理了特务108 名。

要说真正吹响肃特号角的，还要算抓捕张荫梧这一仗。张荫梧，军人出身，曾任北平市长、北平警备司令。围城期间，他成立华北民众自救会，召集人马，企图与共产党继续周旋。更令人不安的是，张荫梧的藏身之所是“四存中学”，就在中南海边上。冯基平派常真以叶剑英代表的身份约见张荫梧，张还以为这是共产党请他“出山了”，就满口应允。等张觉察到接他的汽车并未驶向市军管会所在地东交民巷，便知道自己的预判有误，又见常真对自己怒目而视不说话，自知大势已去，无可奈何地低下了头。

张荫梧被捕后，特务人人自危，市公安局给他们指出一条生路，让他们秘密自首。首先被策动的，是几个有一定地位和影响的“大特务”，包括华北“剿总”商庆升，警察局的聂士庆，警备司令部的英绳厚、李大章，平津铁路局警务处的陈冠儒等。对于那些小特务，市公安局采取张贴公告，自行登记的办法。从搜捕、秘密自首、公开登记、查对户口到反动党团登记，共查出了近万名特务。

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